各縣（市）區總工會，開發區工會辦事處，市產業集聚區工會聯合會，市直機關工會，市屬各系統、各基層工會：

  為貫徹落實《河南省工會困難職工解困脫困工作實施方案》（豫工辦〔2016〕24號），精準識別困難職工，做好建檔立卡工作，現就有關事項通知如下。

  一、工作目標

  通過建檔立卡，對困難職工進行精準識別，了解困難狀況，分析致困原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，實施動態管理，進行考核問效。市、縣兩級工會要按照困難職工標準（市區目前標準為家庭人均月收入690元）于2016年10月31日前全面完成建檔立卡和困難職工情況核查工作，并同時報送新建檔的困難職工，此后進行動態管理。

二、方法步驟

按照“分級負責、精準識別、一戶一檔、動態管理”的原則，為困難職工建立檔案，并向其發放聯系卡。

（一）明確標準和范圍。各縣（市）區總工會要按照《實施方案》要求，結合各自實際，科學界定解困脫困對象。

（二）摸底調查。各基層工會（單位、鎮街、社區工會）對本轄區職工進行調查摸底，詳細核查，掌握困難職工實際情況，認真填寫并核查《困難職工檔案表》和承諾書等相關信息。對于符合建檔條件的職工，各基層工會要按照建檔的相關要求和具體程序，將其納入困難職工檔案，并同時填報《困難職工檔案表》和承諾書。

（三）對象公示。依據困難職工申請，確定擬建檔人員，在單位和居住較為集中的區域進行不少于5個工作日的公示。

（四）審批建檔。各級工會要對同級的困難職工檔案進行審批，市級工會對電子檔案進行經常性抽查核實。

（五）制定計劃?；鶎庸谏霞壒笇?，確定幫扶責任人。由基層工會和幫扶責任人結合困難職工需求和實際，與困難職工一起制定幫扶計劃和幫扶措施，填寫《困難職工檔案表》和承諾書，由困難職工簽字確認；發放《困難職工解困脫困聯系卡》，建立幫扶臺賬。

（六）數據管理。建檔工會將《困難職工檔案表》信息完整錄入幫扶工作管理系統，并對困難職工信息及時更新，實現檔案動態調整。

 三、工作要求

  （一）加強組織領導。各級工會要高度重視困難職工解困脫困工作，主要負責同志要親自抓，精心組織部署，加強指導協調，要抽調專業水平高、責任心強的人員從事此工作。

  （二）強化宣傳培訓。各級工會要按照全國總工會的統一部署，加大宣傳培訓力度。要把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到基層工會和困難職工身邊。要認真組織各類業務培訓，確保建檔立卡工作規范有序。

  （三）嚴格督促檢查。各級工會要把建檔立卡作為困難職工解困脫困的基礎性工作，抓實關鍵環節，嚴格督促檢查，確保工作進度和質量。

各縣（市）區總工會于10月底前將建檔立卡情況報市總工會保障工作部。

附件：1、困難職工檔案表

2、三門峽市困難職工申請家庭經濟狀況核對誠信承諾和授權委托書

   3、困難職工解困脫困聯系卡